扛著鋤頭出使的人 (全文轉載)－[世界公民運動]李東昇的新家

記者上月前往駐有我方農技人員的帛琉採訪，與帛琉官員及多年來扛著鋤頭「出使」各方的我方農技人員晤談，也得到相同的答案。在駐在國，我方與大陸農技人員非正式比賽農藝的結果，我方人員所獲評價較高。

曾於馬拉威、伊朗、宏都拉斯及南非等地服務五年多，目前是我國駐帛琉農技團長的邱善美說：「一些非洲國家，先接受我方農耕隊支援，我方撤退後，大陸接手。這些國家事後比較海峽兩方過招的成績，發現我方還是高明很多。」像馬拉威及史瓦濟蘭的水稻及蔬菜栽培，我方農耕隊努力之後，使蔬菜水稻順利「生根」，成為人民習見習用的主副食，成就甚受該兩國推崇，大陸農技人員更是無可置喙。帛琉也是一樣，對台灣、大陸雙方的長短，認識相當清楚，說農論漁，均指台灣為勝。拿帛琉農技團為例，七十五年才成立，只有六名園藝、農藝及農機專家，地只有零點三公頃。但不到兩年，我方人員即在「帛琉農業局農業試驗場」內得到豐碩成果，成功引進具有經濟價值的作物：青椒、虹豆、包心白菜、甘藍菜、番茄、小黃瓜、西瓜、香瓜、木瓜、玉米、大豆、花生、甘藷、豆薯及紅甘蔗等。

帛琉人民不願意種稻，我方即發展香蕉、木瓜、鳳梨、楊桃、芒果及蓮霧等果樹。種成的西瓜，品質比台灣還好。帛琉朝野信心倍增，連總統沙里先主也被吸引，在自有的零點二公頃的庭園內種起了台灣的蔬果花卉。

帛琉首府高羅州的尼根(Nekken)，現在進一步闢了十公頃的新農場，央請台灣農夫協助建立其自有的蔬菜及飼料用雜糧基礎。帛琉農技團並不是沒有競爭對手。美國和平工作團在帛琉的單位PCAA(Palan Community Action Agency)，組織人手及經費都超過我方農技團；此外，日本也派了農業代表在帛琉選訓青年。

可是美國的農業科技不適合帛琉使用，PCAA不時要向我方農技團請益。日本在帛琉的農業代表也承認，栽培技術上，日本不如台灣農技團。

此外，台海兩岸的勢力，近年也在帛琉交手：中共的遠東建設及中建工程公司做營建；中國遠洋漁業發展公司則繼派遣三名觀察員之後，決定四月派廿條船到帛琉入漁；中共還想包一個發電廠工程。

台灣方面，雖只有兩家民間漁業公司及一些小服務業，但靠著農技團，卻發揮了以寡擊眾的效果。帛琉是島國，對農業及漁業技術的需求極為殷切，台灣農技團在帛琉不到兩年的「農藝」成就，帛人印象深刻。

高羅州政府行政長官托西烏(Tosiwo)說：「中共給帛琉的只是廉價勞力。」

帛琉最高法皖首席大法官馬莫魯(Mamoru)則認為，今年十一月帛琉大選，若能爭得外交自主，中華民國應可到帛琉設大使館。

帛琉領導階層，相信加強與我方的關係，能得到更多實益。農技援外，我國也獲致不少利益，農作物新品種的發現及引入即是一例。台灣發展很成功的香蕪品種，以及工業用天然染料「胭脂木」的種籽，皆為農耕隊在駐在國獲得，再引回台灣。尤其是非洲引回的野生水稻品種，抗病力強，幫助台灣水稻抵抗稻熱病及百葉枯病，貢獻甚大。

【1988-04-04/聯合報/21版/人與事】

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2007.06.24
尼國出不斷交價碼勾銷外債
郭篤為/巴拿馬廿三日電

尼加拉瓜左派總統奧蒂嘉執政五個半月後，首度對海峽兩岸的外交承諾做出明確立場宣示。台灣承諾捐贈發電設備後，桑定陣線外長進一步要求台灣一筆勾銷尼加拉瓜積欠的外債，作為「暫時」維持外交關係的先決條件。
左派「桑定國家解放陣線」總統、前游擊司令丹尼爾．奧蒂嘉廿一日晚回應媒體有關施政危機時指出：「台灣對十月援贈三萬千瓦小時發電設備做出積極回應，我們正就解決嚴重的能源問題協商中。」他隨後補充十月發電設備併聯之前，尼加拉瓜與台灣的外交關係不至於出現變化。

援發電十月前關係不變

外長桑托斯廿二日上午也藉贈勳將離職的台灣大使洪明達時，公開讚揚他代為轉達尼加拉瓜要求台灣解除債務的努力。桑托斯在儀式後透露尼加拉瓜與台灣就免除債務協商「進展順利」，桑定政府期望台灣對尼方「稍微多一些」的要求能有「適當的諒解」。

桑托斯沒有提及尼加拉瓜積欠台灣外債的詳細數額，但據二○○四年「世界銀行」資料，七年前尼國外債高達六十五億美元，每人平均背負一千三百美元的債務。三年前馬納瓜積欠台灣一億六千五百八十萬美元，這不包括經由「中美洲（整合體）開發銀行」貸出的專案款項。

估欠台逾一點六億美元

負責「桑定國家解放陣線」與中國共產黨聯繫的桑切斯外長被媒體問及，尼加拉瓜是否將繼哥斯大黎加之後與中國建交，他強調：「桑定政府一向與中國共產黨維持極佳的關係，但仍然沒有和中國進行政府對政府的接觸。」他隨即以半帶威脅的口吻說：「尼加拉瓜和台灣的外交關係沒有即時的威脅，但誰也不敢猜測往後會有甚麼變化。」

人口接近五百萬的尼加拉瓜是拉丁美洲赤貧國家之一，三分之一人口在最低標準下掙扎，平均每天無預警不分區停電長達十小時。因此，解決尼加拉瓜供電危機是桑定政府當務之急，除了台灣之外，伊朗和委內瑞拉都承諾提供發電設備及燃油。

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2007.06.24
「風雨故人」會不會帶來外交颱風
郭篤為/拉丁美洲

如果不是外國記者協會一群老朋友打算會後交換小道消息，三十五度高溫的馬納瓜還真是不出門的好。看著尼加拉瓜高齡總統博拉紐斯吃力的接招，還好記者會賓主都站著，要不然準有人睡著。

這是前年九月五日下午，距預定在馬納瓜召開的「中美洲與中華民國元首高峰會」只剩三星期，連地主國總統府新聞司的官員都表示從來沒這麼難安排的國際會議，元首名單誰也搞不清楚。看著博拉紐斯正準備收起演講稿結束記者會，我趕緊提出一個基本問題：「到底有多少元首會參加高峰會議？」

邦交國變心有跡可循

「應該都會來吧，除了瓜地馬拉的貝爾傑總統說他二十六號來不了，除非提前。」博拉紐斯輕描淡寫地回應。瓜地馬拉與中國發展關係的蛛絲馬跡，果不其然，終於在兩年一度的高峰會前公開化。

在我腦際徘徊的，盡是過去幾屆在中美洲舉行的高峰會上，哪一國元首在會前突然出狀況的往事，諸如開會前夕，突然冒出不能改變的約會，還有會議過半才姍姍來遲的。

周旋兩岸兩面拿好處

隨後的發展現在已經不是機密：貝爾傑宣稱將由私人代表參加元首高峰會，越洋震撼台北總統府和外交部。會議當日歐鴻鍊大使把瓜國外長「護送」到登上飛往馬納瓜的班機機門，陳水扁總統隨即改變訪問行程，趕到瓜地馬拉和貝爾傑搏感情。

最後還是沒在馬納瓜高峰會上露面的貝爾傑，就這樣輕鬆地從台灣好朋友處，賺到一條一千七百萬美元的公路。

中美洲人口最多、工業基礎較為雄厚的瓜地馬拉，為開拓十三億人的中國市場，貝爾傑頻頻向北京洽商設商務辦事處。著名的「鄉村炸雞Pollo Campero」和陳水扁讚不絕口的「塔卡帕Tacapa」陳年甘蔗酒分別登陸後，瓜地馬拉的皮革和蔗糖也大量外銷中國，短短數年中瓜經貿總額飆到一億餘美元。

哥斯大黎加和台灣恩斷情絕，中美洲和台灣的關係風雨飄搖。貝爾傑在台灣政府深受斷交震撼之際應邀訪台，搖身一變成為有情有義的「風雨故人」。但我還記得他一個半月前說：「中國加入美洲開發銀行十分重要，因為注入鉅額資金將強化該組織，更重要的是可以對瓜地馬拉提供融資。」中美洲的急風驟雨掃過哥斯大黎加，另一位「風雨故人」阿里亞斯一去不回，臨行前還不忘調侃台灣太過小氣。

從台灣滿載而歸的貝爾傑，希望帶給台灣在中美洲短暫的外交晴空，但是千萬不要以為在明年三月前，就沒有外交颱風了。