吳釗燮：香港特首選舉仍是「鳥籠民主」 @ [世界公民運動]李東昇的新家

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2007.03.17
吳釗燮：香港特首選舉仍是「鳥籠民主」
中央社

香港第三屆行政長官（俗稱特首）選舉將於二十五日舉行，行政院大陸委員會主任委員吳釗燮指出，本屆香港特首選舉較以前有更多的民主競爭形式，但它仍是個「鳥籠民主」，香港民眾還沒有權利決定自己的行政首長；行政首長的決定權，仍然緊緊的握在北京手中。

中華港澳之友協會主辦的「從香港特首選舉展望香港民主化」座談會今天在台大醫院國際會議廳舉行，吳釗燮應邀致詞說，這次選舉最有意義的，莫過於香港公民黨籍立法會議員梁家傑參選，以及泛民主派的合作與努力，讓泛民主派首次取得候選人資格，正式參與特首競選，打破了中國操作一人同額選舉的設計。

其次，由於泛民主派人士的堅持，以及香港人民普遍的期待，也在媒體的支持下，候選人可以第一次進行政見的公開辯論，是第一次有電視直播候選人答問大會。在媒體報導中，可以看到精彩的攻防，讓香港民眾可以看到並瞭解對不同議題的不同思考。這是本屆特首選舉過程中一些令人鼓舞的進步。

不過，吳釗燮表示，本屆香港特首選舉因為制度本身的問題，還不能算是真正的民主選舉；而在選舉過程中，因為有了競爭對手，使得即使已經由中國欽定的曾蔭權特首，也被迫在街頭向路人進行拉票、派發傳單等活動，並同意應邀參加向港人發表政綱的答問大會。這種前所未有的面向全體香港居民的競選活動，獲得香港居民的熱烈迴響，可說是香港居民的勝利。

他指出，對於這種發展，台灣方面給予肯定。這證明了選舉競爭性的增加是人心所向，現在連中國自己內部選舉都在加強其競爭性，因此香港特首選舉今後應該成為常態，中國政府也應該繼續提昇香港特首選舉的民主內涵。吳釗燮又說，香港及中國大陸都已簽署「公民權利和政治權利國際公約」，在這份公約裡，就指出民主選舉裡，決策者應該是由定期、公開、公平的普選產生。公約中也說，真正的選舉，應該是每個公民有權在定期的選舉中選舉和被選舉，而且這種選舉，應是普遍的和平等的，並以無記名投票的方式進行，以保證選舉人的意志得以自由表達。但是香港特首的選舉顯然違反這項條款。

他表示，現行的香港特首選舉制度，外觀上類似「選舉人團」的間接選舉制，也就是由選舉委員會的八百名委員提名候選人和進行票選。但是這八百位委員，卻只是由二十二萬具特殊身分的香港人民選舉產生，而這群選民僅佔全體香港三百一十八萬選民的百分之七。這不是民主選舉，因為它明顯違反了民主選舉「universal suffrage」的最基本原則。

他指出，「雖然中國在香港基本法裡承諾香港特首最終也應該普選，但卻說這需要一個過程，而我們並不清楚北京所謂『需要一個過程』是什麼意思，其顧慮究竟為何。實際上，香港居民無論他們的文化發展、經濟富裕、社會活躍乃至國際化的程度，都不輸給東亞任何其他先進國家，讓人疑惑的是，究竟還存在著什麼障礙，才不能讓香港居民行使特首直選的權利？」

吳釗燮強調，此次香港特首競選的辯論已經證明，香港社會和居民在政治上是成熟的，完全有資格行使此種權利。