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[李東昇的意見]台灣的因應之道呢?

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中國時報 2007.02.23　
中國東協成立自貿區 台灣宜審慎因應
中央社


　中國與東南亞十國今年一月在菲律賓宿霧簽署「服務貿易協議」，這是推動中國和東南亞國家協會建立自由貿易區的最新成果。目前中國與東協的自由貿易區規劃正朝既定目標執行，而地處東亞的台灣對此區域經濟整合趨勢尤需審慎因應。

　成立自由貿易區構想始於二零零一年十一月的東協十國與中國、日本、南韓「十加三」會議上，當時擔任國務院總理的朱鎔基提出這項建議，並獲得東協各國一致同意。隔年，中國與東協國家正式展開談判。

　東協十國是指菲律賓、新加坡、泰國、越南、汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞及緬甸。

　二零零二年十一月，中國與東協在柬埔寨首府金邊簽署「中國與東盟（東協）全面經濟合作框架協議」，確定二零一零年雙方將建立「自由貿易區」。

　政治大學外交系助理教授黃奎博接受採訪表示，目前中國與東協關係發展遠大於雙方之間的矛盾，況且許多矛盾並不急於處理，例如南海問題。至於人權問題，中國與東協站在類似陣線；雙方對於反恐的立場一致；而能源競爭的衝突也不嚴重。因此，建立自由貿易區正朝向既定目標落實。

　近年來中國和東協貿易快速增長，貿易額從一九九一年不到八十億美元，增長至二零零六年的一千六百零八億美元。預計今年雙邊貿易額將達一千八百億至一千九百億美元。

　目前，東協是中國第五大貿易夥伴，也是中國在開發中國家的最大貿易夥伴。

　相關報告預估，二零一零年中國與東協自由貿易區建成後，區內涵蓋人口多達十八億，國內生產毛額（GDP）超過兩兆美元，貿易額達到一兆兩千三百億美元，成為繼北美、歐洲聯盟後，世界第三大自由貿易區，以及由開發中國家組成的最大自由貿易區。

　未來中國與東協自由貿易區建成後，區內商品流動將全面免除關稅。為了達成這項目標，中國與東協國家簽署「貨物貿易協議」，規定從二零零五年七月起雙方七千多種商品全面降稅，然後逐步擴大到二零一零年達成全面免稅。

　至於今年一月簽訂的「服務貿易協議」規定，從七月起，兩地的服務和服務供應商將享有更廣泛的市場准入和國民待遇。至於協議涉及的市場准入領域，包括貿易、商業服務、建築工程、旅遊、交通、教育、電信、醫療、娛樂、文化、體育、環境以及能源等領域。

　學者分析，中國與東協各國合作目的在於三方面：

　一是利用東協各國的市場及原物料以加速中國經濟發展，提高綜合國力。

　二是中國於二零零二年簽署「南海各方行為宣言」，希望降低東協國家對中國領土擴張的疑慮，並改善在東南亞的形象。

　三是削弱美、日、俄在東南亞的勢力，阻止美國戰略重心東移，並突破圍堵中國的規劃，進而獲取主導東南亞區域發展的領導者地位。

　儘管中國與東協自由貿易區已勢在必行，但雙方合作關係仍存在變數。首先，中國經貿實力崛起，與中國同為出口勞力密集型、進口技術密集型產品的東協新興工業化國家，在國際市場上面臨強大的競爭壓力。

　其次，中國能否繼續維持經濟發展速度，進而帶動東南亞國家經濟發展，仍充滿變數。

　第三，東協國家經濟發展差異大，各國對市場開放程度大不相同。

　第四，中國西部大開發成效顯現後，中國是否仍願意開放大陸市場給東協各國，仍有變數。

　此外，隨著中國東協自由貿易區指日可待，台灣經濟邊緣化問題逐漸浮上檯面。

　有學者認為，二零一零年前如果台灣不加入東亞任何形式的自由貿易區，屆時台灣將是東亞國家中唯一被排擠出區域自由貿易的國家，未來台灣經濟邊緣化危機可能難以避免。

　有關分析指出，二零一零年中國與東協自由貿易區將達成全面免稅，而日本、南韓與東協十國已展開談判，計劃成立十加三東亞自由貿易區。中國與香港及澳門已實施「更緊密經濟夥伴關係」（CEPA），雙方商品逐漸達成全面免除關稅目標。

　預估十加一與十加三自貿區成立後，這些國家的產品都可免關稅自由流通。台灣與十加一及十加三等國家經貿關係密切，但被排除在區域自由貿易之外，因此必須支付百分之十到十五的關稅，長久下來台灣產品競爭力將逐漸流失。

　學者表示，如台灣想加入東亞自貿區，需經過中國政府同意，勢必涉及複雜的名稱問題。中國也可能要求台灣透過CEPA加入自由貿易體系，這種矮化台灣的做法不可能被接受。

　至於因應之道，綜合學者分析，台灣廠商或可針對產業特性，考慮與日本、印度、南韓策略聯盟，甚至投資設廠，以紓緩衝突，或者由兩岸三地共同組成「大中華經濟圈」，解決台灣被邊緣化危機，才能避免台灣經濟優勢一點一滴流失。


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 緣起:  

我看到 天下雜誌 的報導 「實業計劃:國父設計 中國製造」

我不禁想問:

Where is
 
「The International Development of Taiwan」?
 
大凡亂世之中,有高瞻遠矚者,鳳毛麟角也!
 
而其經世濟民方略提出之時,慨嘆曰:
 
燕雀焉知鴻鵠之志,夏蟲豈可與冰者,必然也
 
當國父 孫中山先生一九一九年，發表了用英文撰寫的《實業計劃》

「The International Development of China」之時,

哪裡知道,今天中國即將崛起於世界,

將成為世界首強之際,實業計劃才得以實現?

哪裡知道:

今日中國便是依照其實業計劃邀世界各國共同開發中國的方略而成的!
  
實業計劃在跨越一個世紀之後,百年之後,驗證了中山先生的遠景可期!
 
那麼 台灣呢? 台灣的實業計劃在哪裡?
 
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