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[李東昇的意見]世界公民必須面對的問題

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中國時報 2007.03.21 
繼續投資巴拿馬或另謀他圖 長榮面臨抉擇
中央社


 長榮海運在巴拿馬的子公司立青海運,上週與另四家在巴拿馬營運的海運公司在一項公聽會上公開反對巴拿馬政府持續調漲運河通行費,並且暗示將另謀他圖。這是台灣在巴拿馬投資最大的企業,現在面臨是否往別處發展的抉擇。

 去年十月巴拿馬舉行全民公投通過運河擴建計畫,將投資五十二億五千萬美元增建兩個船閘,巴拿馬政府強調不會向人民增加稅收,經費將由運河使用戶負擔,並計劃在未來三年之內調漲百分之八至百分之十的運河通行費。此舉讓所有海運公司、同業公會及船東大喊吃不消。

 他們抱怨,自前年起巴拿馬運河管理局改以船隻最大承載容量作為通行費計算標準,無視船隻實際裝貨量,已經使得運費成本增加了百分之六十八點七五。巴拿馬運河管理局估計此次調漲運河通行費可以減少八億美元的債務需求。

 到目前為止,巴拿馬運河管理局似乎不擔心船公司會選擇其他通行航道,據運河管理局估計,從美國墨西哥灣運往亞洲的貨物若經過巴拿馬運河將可省下十天的航程,而從南美洲西岸穿過巴拿馬運河到美國東岸也可省下八至十六天的航程,因此雖然收取較高的通行費仍然比其他通行航道所花費的運費成本便宜很多。

 台灣到巴拿馬的船隻航行所需天數約為二十二天。

 巴拿馬運河管理局長阿雷曼表示,走其他航道,光是燃料費與其他船隻營運所花費的成本,就可以算出還是走巴拿馬運河對使用戶來說比較划算,調漲通行費只不過反映它的市場實際價格而已。

 長榮海運向巴拿馬政府抱怨,長榮目前穿行巴拿馬運河的船隻無法滿載的原因是巴拿馬運河本身船隻吃水限制及最大能見度需求的問題,在巴拿馬運河沒有改善船隻吃水限制之前,希望巴拿馬當局重新考慮通行費計費標準。

 在過去四年之內,由於巴拿馬運河通行費猛然調漲了百分之八十以上,長榮海運對如此的調漲速度感到非常擔心,表示若是繼續這樣下去,將嚴重危及巴拿馬運河的未來使用,對巴拿馬當局要求運河使用戶主要是貨櫃公司支付運河擴建計畫的花費,長榮也不以為然,並且已經開始考慮另謀他圖,包括改走蘇彝士運河。

 另一方面,蘇彝士運河管理局最近也向巴拿馬運河使用戶招手,強調巴拿馬運河需八至十年才能完成拓寬工程,而蘇彝士運河則準備調降通行費,歡迎亞洲到歐洲或到美國東岸的船隻選擇蘇彝士運河作為通行航道。

 蘇彝士運河管理局運輸部主任札卡利亞三月五日及六日在美國加州長堤舉行的一場有關橫越太平洋海運的會議中做了以上表示。

 他說,巴拿馬運河才九十二年的歷史,蘇彝士運河已經有一百三十八年的歷史,去年通過蘇彝士運河的船隻共有一萬八千六百六十四艘,比通過巴拿馬運河的船隻數量多百分之二十。

 自從一九六九年懸掛巴拿馬國旗的長榮海運輪船第一次通過巴拿馬運河之後,長榮集團董事長張榮發非常重視巴拿馬運河的通行業務,於一九七二年第一次率團訪問中美洲包括巴拿馬,並於一九七五年在巴拿馬市成立長榮國際股份有限公司,後來又於一九九五年成立現在的立青海運股份有限公司,於一九九六年在箇朗成立貨櫃碼頭公司,作為長榮在中南美洲的轉運中心,僱用巴拿馬員工八百人。

 張榮發每年都會到巴拿馬視察業務,不過最近已經有兩年沒有到過巴拿馬。

 箇朗貨櫃碼頭去年貨櫃吞吐量高達一百零五萬TEU(二十呎貨櫃單位),是巴拿馬第三大貨櫃碼頭,僅次於美國Stevedoring Service公司的ManzanilloInternational Terminal國際碼頭及香港和記黃埔公司子公司巴拿馬港口公司管理的貝柏亞港與克里斯托巴港。

 長榮在巴拿馬投資額超過三億美元,第二期擴建工程預訂今年年底可以完成,是否將繼續投資第三期擴建工程,增加第四號及第五號碼頭,使每年貨櫃吞吐量達到三百萬TEU,現在就要看巴拿馬運河管理局是否仍執意繼續調漲運河通行費。

 目前巴拿馬運河通行費每一個TEU收取四十九美元,自今年五月起調高為五十四美元,明年五月又將調高為六十三美元。


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