台灣民主大勝利!(馬英九該辭職嗎?part6最終回)－[世界公民運動]李東昇的新家

[李東昇的意見]台灣即將進入[直接民權]

從上述五個層面觀察馬英九辭職風波加上中國時報的民調以及後續事態的發展

證明我當時所說的:

1.從趙健銘事件開始,是台灣政治共犯骨牌結構崩毀的開始!

司法系統建立信心,取得支持

2.政治人物的信賴度下降到空前的 11% (媒體信賴度更下降到 1%) 證明代議政治已經失敗

3.由政客跟媒體所構築而成的政治明星神話,同樣一夕土崩瓦解!

4.反貪腐要修法活動,成功的可能性,已經是前所未有的!

5.總統彈劾權不限內亂外患,進一步修改總統副總統選罷法,將罷免全還給全民,將可實現

6.借由反貪腐完整配套法案通過,讓政治不是一個好生意,不再有搞頭!

7.人民逐步覺醒,拒絕再被民粹操弄挑撥

8.社會回歸平和,激越的抗爭消退,民眾的注意力再度回到[自己每天的生活]

9.所以我說:這是台灣民主制度的大勝利!

馬英九,陳水扁以及其他的政治人物,不必急著下台

靜候台灣的民主法治制度的公平制裁!!!

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引用來源: 中國時報

「馬英九神話」破滅了嗎？首長特別費風波，會不會毀了他的總統路？藍綠結構或南北差異到底有多大？經過綠營一天九場記者會的猛攻，馬市長的防護罩還剩下多少「防禦指數」？

http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110110+112006112000534,00.html

請看完整報導:

2006.11.20　中國時報
馬清廉嗎？南北藍綠差多多
【中時電子報黃哲斌新聞分析】

單純的民調數字，或許說得不多；但經由交叉分析，我們或許能望聞問切，為馬英九的政治危機進行把脈。

據受訪者投票傾向的交叉分析，很明顯發現，藍營支持者希望闢出防火牆，將特別費風波界定為「只有行政責任」（34.8%），或是「完全沒有責任」（35.8%），只有兩成認為會涉及刑事責任；反觀綠營支持者，超過六成認為馬必須負起刑責（64.2%）；至於舉足輕重的中立選民，也有四成表示馬英九有刑事責任。

對於馬英九而言，這是第一個警訊。

再則，雖然藍綠民眾都不贊成馬英九現在都辭去市長一職，但只要檢方起訴，無論藍綠或中間選民，都有超過四成主張馬英九應該辭去市長或黨主席，甚至棄選2008或退出政壇。迥異於即將走入歷史的陳總統，對於正打算謀取大位的馬英九，這些民意觀感就算不是政治死刑，也已是緩刑宣告。

勉強能讓馬陣營暗呼好險的是，截至目前，受訪者對馬英九的清廉度仍維持高檔的滿意度，無論是偏藍（89.1%）、偏綠（46.3%）或中立受訪者（62.9%），都還不至信心崩盤，但不利消息若持續發酵，甚或萬一檢方起訴、自己或幕僚被判刑，民眾對馬英九的操守信任度勢必向下破表，馬英九苦心經營十幾載的金鐘罩，無疑破功。

同等微妙的是，「馬英九情結」的南北差異，一樣反映在這份民調裡，北部民眾僅三成（30.1%）認為特別費風波裡，馬英九有刑事責任，遠低於中部（44.3%）、南部（39.4%）及東部（37.5%）民眾；當近六成北部受訪者主張馬英九並無責任或只有行政責任（58.1%）時，中台灣卻只有四成民眾（43.5%）作如此想，差異不可謂不大。

至於馬英九被起訴後的政治責任，北部受訪者只有一成出頭希望他「棄選2008」或「退出政壇」（12.9%），東部民眾更低到百分之七（6.8%），遠不如於南部（18.1%）及中部（14.4%）的強烈民意，顯見馬英九一旦遭起訴，想要跨過濁水溪的企圖將益為艱難。

在清廉滿意度上，東部（82.1%）及北部（75.5%）仍舊是馬光環最堅強的地區，都比中部（61.9%）或南部（66.5%）高出一到兩成。唯一地域性差異不大的是，無論北中南東的受訪者，認為馬英九應立即辭市長的比例都不到兩成。

綜合此次民調背後數字，可以歸納幾個現象：

一、階段馬英九現象仍未完全破滅，尤其他「金剛護體」的清廉滿意度，仍未完全失靈，多數民眾寧願相信「馬英九笨，而不是壞」；

二、萬一檢方起訴馬英九，那才是他災難性的毀滅開端，至少四成民眾要他負起政治責任，他的民調聲望會再下跌，尤其，屆時他極可能已自市長卸任，「辭去黨主席」將是他的「基本消費」選項，很可能無法滿足憤怒且不解的民眾；

三、一旦演變至此，泛藍支持者的焦慮會上升、泛綠將更進一步聚焦打馬，中間選民會更加灰心而冷漠，無論馬英九是否決定參選，與綠營人選相較，他的民調支持度不再保持絕對優勢；

四、北部及東部將是馬英九最後保留的灘頭陣地，但中部及南部將更加遙不可及，南部首長及地下電台更容易動員反馬民意，以中南部為基地的國民黨「本土派」更難凝聚挺馬。

當然，對於馬英九的正向變數是，首長特別費一案若不再爆出重大涉弊情節，檢方也對馬英九不起訴處分，其他民進黨天王也依樣爆出特別費弊情，馬英九才可能解套，但是傷害已難免，只不過重傷變輕傷，馬英九陣營無量下跌的挫勢，或有可能暫時止住。

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都是阿扁惹的禍？彈劾總統不限內亂外患？立院朝野再協商
2006/11/20 15:18
政治中心台北報導

未來擔任中華民國的總統要倒楣了？受到水扁總統涉及貪腐等影響，立院法制委員會20日上午審查立法院職權行使法部分條文修正草案，修定總統、副總統即使未犯內亂或外患罪，立法院仍得對總統、副總統提出彈劾案。不過民進黨認為明定彈劾範圍，全案送院前仍需經朝野協商。

現行條文規定，立法院依憲法增修條文規定，對總統、副總統犯內亂或外患罪，得提出彈劾案，但立委李慶華提案，刪除「犯內亂或外患罪」文字，讓總統、副總統不限於觸犯內亂或外患罪，立法院才能提出彈劾案。民進黨質疑，是否該界定彈劾範圍，委員會決定，全案送院會前，仍需經朝野協商。

法制委員會上午初審也通過國民黨團版修正條文，未來立法院行使審計長、考試院、司法院與監察院人事同意權時，將不由全院委員會審查，改由依黨團比例組成審查委員會審查，但相關條文仍待協商。

依目前制度設計，總統提名審計長、考試院、司法院與監察院人事後，立法院行使同意權時，不經討論，交付全院委員會審查，審查後提出院會以無記名投票表決，經全體立委1/2以上同意就通過。

初審通過的修正條文，由各政黨團依立法院所占席次比例組成11人審查委員會，並於委員會組成後20日內，召開公開聽證會完成審查，並以個別審查、記名投票表決，經審查委員會全體委員1/2以上同意就通過。

若提名人未獲同意或同意通過的人數未達法定名額時，審查委員會應於7日內咨請總統補足提名名額後，送審查委員會審查。審查後若仍有缺額，得繼續比照這項規定重複辦理。

委員會同意通過的名單，應於7日內提出院會以記名投票，個別表決，經全體立委1/2以上同意就通過。

對於立院朝野協商過程，常遭立委批評為黑箱作業，上午初審通過修法，未來朝野協商須全程錄影、錄音，朝野協商期也從4個月減為2個月，若還無法達成共識，就由立法院院會定期處理。

不過立法院秘書長林錫山擔心，若立法院協商過程全程錄影、錄音，可能會造成互不讓步的結果，造成議事延宕，希望朝野立委再斟酌、考量。

草案原先還準備修定，未來不由立法院咨請總統通知被提名人列席說明與答詢，改由立法院逕行通知被提名人列席說明與答詢，而同意權行使結果，由立法院咨復總統，總統應於7日內任命；但因涉及違憲爭議，經民進黨立委反對下保留相關條文保留，交付院會處理前，仍須經朝野協商。

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特別費制度「陋習」已久　「人心」成加速制度崩壞主因
2006/11/20 08:57
記者顏瓊玉專題報導

特別費由來已久，早在國民政府來台後便施行，只是內容隨時代略有變動。這筆幾乎可視為機關首長的「公務私房錢」，1年得花去納稅人9億6800萬元，預算編列，不僅直轄市長高於副總統，連地方議長都高於五院院長，細究發現，這項制度「陋習」已久，但真正加速制度崩壞的，卻恐怕還出於「人心」。

特別費有其歷史沿革，更早可追溯至國民政府來台。主計長許璋瑤指出，以前沒有制度化，每個首長可從業務費買禮品、做招待，但額度大小寬鬆差很多，造成經費浪費。民國41年後，立法院和審計部建議主計處應建立使用標準，因此有特別費制度；民國71年開始，特別費開始有一半要單據、一半不要單據的作法，也因此衍生出今天的一些爭議。

不過，爭議的不只報帳方式，還有「高階低額、低階高額」現象，例如副總統95年度特別費每月22萬9000元，行政院長每月15萬8250元，但直轄市長卻每月34萬元，這個編列方式讓執政黨立委在審查96年度行政院長特別費時得以拿來護航，最後，行政院長明年度189萬9千元的特別費一毛未刪，全數過關，「反正都已經比北高市長少了」。

值得注意的是，行政院長同時保有編列1千萬的「施政推展聯繫費」，預算說明為「行政院長前往各基層單位巡視所需慰問金及致贈禮品等經費」，在野黨立委把話講白，這筆錢與特別費疊床架屋，幾乎等同總統的國務機要費。而國務機要費又相當於總統的特別費，說穿了，行政院長明年度可運用的特別費高達1189萬9千元，相當於1個月99萬1583元，怎能和直轄市長相比呢？

再看看地方民意代表部份，1990年公佈的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」明文規定，在直轄市部份，議長每月特別費20萬、副議長14萬，而包含議員在內，每人其他補助尚包括每年健康檢查1萬6千元、每年保險費1萬5千元、每月郵電費1萬元、每月文具費1萬元、每年出國考察費15萬元。算一算，上述補助1年高達300萬元。

制度當然有缺失，但如果每一位機關首長全數用於公務，而且「全數檢據核銷」，沒有摻雜一張假發票，或許還能說服人民「我是拿錢辦事」。可惜的是，缺失的制度加上人為因素，更加包藏禍心，不是要一竿子打翻一船人，是此制度已經「陋習」已久，不被信任，再不徹頭徹尾改革，恐怕首長真要做福國利民之事，也無力。

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國務機要費　林義雄：好好檢討，扁孫是美國人沒關係
2006/11/29 01:01
記者沈品鈞、于絡維台北報導

許久沒有在媒體面前露面的民進黨前主席林義雄，28日晚間首度談到了國務機要費弊案，林義雄要求陳總統要好好檢討；不過，對於陳總統可能要當美國人的阿公，他則是認為，只要總統還有總統的兒子不是美國人，就沒有關係。

許久沒有露面的民進黨前主席林義雄，面對媒體，首度談到總統的國務機要費案，他說，不管是國務機要費，還是首長特別費，只要做錯事，大家都要檢討。

聽得出來，林義雄對於老戰友以高道德標準來看待，不過，對於陳致中跟黃睿靚遲遲不回台灣，陳總統有可能當美國人的阿公，林義雄倒是看得很開，認為沒什麼大不了。

許久沒有露面，林義雄講話，後續效應會有多大？值得關注。

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系列討論:

馬英九該辭職嗎? part 1