[李東昇的意見]終於有政治人物,重視教育問題了!
12年國教(12年一貫),緊接著 14年一貫, 最後目標:99年一貫(終生學習)
請大家支持!
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衝向2008∼ 蘇揆力拚政績 施政報告宣示推動12年國教
2007/02/27 00:08
記者顏瓊玉台北報導
行政院長蘇貞昌帶職參選2008年總統，將全力拚政績，展現領導人風範。據了解，他將在27日立法院開議的施政報告宣示推動12年國民基本教育，前置措施今年9月啟動，第1年經費20餘億元，這是「大溫暖」政策一部分。
蘇貞昌明天將赴立法院進行施政報告與總質詢，新的一年，他將全力推動「大投資、大溫暖」政策，他將於施政報告宣示推動12年國民基本教育，拉近公私立高中職學費差距，讓高中職社區化，進而帶動大學在地化。
12年國民基本教育強調就讀的「權利」，而不是「義務」，初期先拉近公私立高中職的學費差距，弭平經濟弱勢高中職生非志願進入公私立學校的學費差距。此外，政府將強化高中職師資、設備等教育資源，打破明星高中迷思，改善越區就讀現象，減少國中升學壓力。公私立高中職社區化後，可帶動大學的在地化，讓「學」、「用」不再脫節。
12年國民基本教育，前置措施2007年9月啟動，第1年預算20多億元，經費已編列在「大溫暖」方案，所以沒有財源問題。
蘇貞昌決心衝向2008年，他將以政績取信人民，除明天宣示12年國教，3月7日的行政院會將通過「大溫暖」政策的「10年長照計劃」，以因應高齡化社會來臨；另，國民年金也進入最後修正階段，政院高層表示，一定會盡快送進立法院，務必2007年完成立法。
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2007.02.27
兩年後免試升高中 12年國教今年啟動
蔡慧貞、韓國棟/台北報導
「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」！據了解，行政院長蘇貞昌在今天的立法院施政報告，將以力推十二年國教為主軸，自今年開始啟動，拉近公私立高中職學費差距，高中職社區化，改變考試制度，計畫最快在二○○九年達成免試升高中目標。
據了解，整個「十二年國教」計畫自今年下半年啟動，自今年九十六學年度起，先解決經濟弱勢高中職學生公私立高中職學費差距問題。
補貼低收戶子女讀私校
凡是非志願進入私立高中職及五專前三年的學生，家戶年所得低於一定水準者以下者給予補助，明年度需廿二．四億元，估計每年受益學生約十九萬一千餘人，估計國庫因此付出四十四．五億元。
教育部長杜正勝昨晚邀集相關官員針對相關配套措施進行最後確認。晚間十時卅分會議結束後，杜正勝表示十二年國教不可能一蹴可成，必須分階段達成。
據原本規畫，十二年國教較重要內容包括，補貼弱勢經濟家庭子弟就學。家庭年收入低於卅萬元的低收入戶家庭子弟就讀私校，全額補貼公私立學費差額。如果家庭年收入在卅萬元至六十萬元之間，補貼公私立學校學費差額的半數。家庭年收入高於六十萬元的私校學生不補貼。這項補貼方案預定今年八月啟動。
十二年國教最棘手，也是外界最關心的，就是學區劃分及入學方式。但據了解，要到十二年國教的最後階段才推動學區制，讓國中基測回歸門檻功能，舒緩學生的升學壓力，帶動學校教學正常化。但在最初階段，不會一下子碰觸此問題。
鼓勵弱勢高中邁入優質
此外，教育部也推動「優質高中輔助計畫」，鼓勵相對弱勢區域的高中邁入優質，強化弱勢地區教育資源、師資、設備等，希望打破明星高中迷思，改善越區就讀現象，減少國中升學壓力，並淘汰劣質高中職，逐步達到「高中社區化」目標。高中社區化且均質後，不再以多元入學、推甄等方式入學，以達到「免試升高中」的目標。教育資源城鄉均享，教育部共擬訂十項配套方案，政院預計以三年為期，最快二○○九就可達到延長為十二年國教的目標。
蘇貞昌堅持，政府應透過政策、機制，讓經濟與區域弱勢的孩子保有與人競爭的機會跟實力，自去年下半年就責成政務委員林萬億和教育部就延長十二年國教進行細部規劃，教育部農曆年前向蘇揆進行完整簡報。
黃榮村：要拿出經費展現決心
江昭青/台北報導
政府即將宣布實施十二年國教，中研院士、也曾參與多項教育改革的朱敬一指出，不必過份擔心「明星高中」問題。全球化之下的教育重點是通識教育而非專業教育，學生可因時代要求做必要的學習，若一頭鑽進太專業的領域，反而無法迎合快速變遷的時代。
朱敬一說，很多教育理念是好的，例如教育多元化、一綱多本，但只要有升學考試擋在那裡，就會成為緊箍咒，小孩永遠有壓力，很多教育問題無法解決。
朱敬一也說，只重視所謂的「明星」、「菁英」學校，或太專注在某一層面的教育，並不符合需求。至於實施十二年國教的師資與經費，他認為問題不大。
但朱敬一強調，政府要清楚說明，為何要實施十二年國教？理念是什麼？讓民眾充分理解。
曾是四一○教改聯盟成員，也曾擔任教育部長的中國醫藥大學校長黃榮村說，他在教育部長內也規畫了十二年國教相關內容，若政府願意拿出錢來做，才能真正展現決心。
他表示，非常樂於看到十二年國教的實施，但不能說，只為了解決學生升學壓力，就要實施該政策，要如何顧及品質？經費很重要，像這樣一個教育結構根本改變的大政策，是不可能「廉價」的。
名校校長：經費、越區人潮應有配套
李義、喬慧玲、葉志雲/連線報導
政府決定今年起推動十二年國教，高中與大學教育應走向菁英教育或通才教育？十二年國教延伸至高中，是否比照國中小學不必繳學費？財政拮据的政府負擔得起龐大的學費嗎？是否會出現轉學區湧入傳統明星高中風潮？這是高中名校校長的共同質疑。
高雄女中校長余碧芬表示，如果高中也成為國民教育卻要收學費，就失去國民教育的精神，也失去延長的意義。
若齊頭式平等 失去意義
她認為，高中是大學預科教育，學習上本來就應有差別，且教育現場的實際情形是，高中資源並不普遍均衡，單純的以高中職社區化入學的架構就要延伸，不切實際。
例如，許多明星國中都有越區入學情形，迫使學校必須實施總量管制，但越區就學情形仍未改善。如果延伸國教至高中，傳統名校勢必也會出現相同情形。
余碧芬指出，政府應集思廣益，經過討論後形成具體作法。否則政策與第一線有很大落差時，反而造成更多問題。
雄中校長黃秀霞也呼應余碧芬的看法。她說，當年推動高中職社區化入學時，外界不了解意義，出現爭相在雄中學區內置產的一窩蜂現象。
黃秀霞表示，教育有其功能性，對學習資優的學生應提供適合的環境，否則只是單純的齊頭式平等，失去教育的意義。社會本就有不同分工，教育政策擬訂時都需納入考量，明星高中有存在的價值與必要。
去高職化 恐阻礙適性發展
私立天主教明誠中學校長佘祥磊對十二年國教樂觀其成，該校現行小學到高中十二年一貫教學，學生課業與生活學習都有完整紀錄，有助課業教學及生活學習。未來如果私校也納入十二年國教體制，透過補助學雜費方式減緩落差，應相當可行。
北市建國中學校長吳武雄認為，十二年國教是可規畫討論的政策，但配套工程複雜，基測是否一併取消？若不分菁英或一般生，各樣齊一、學生變成一模一樣，是否阻礙適性發展，他也存疑。
吳武雄表示，十二年國教比起九年一貫教育，問題複雜很多。若十二年國教是義務性教育，則一定是免試；若是自費，則學生受教機會也不同。此外，十二年國教要面臨學區重新畫分，且勢必「去高職化」，讓沒興趣讀書的學生不得不繼續升高中，是利是弊，不待贅言。
他說，在多元化的社會，學生應鼓勵適性發展，各領域人才都要培育。例如歐美，有社區化高中，同時保留菁英化高中。若只為全國一致，將能力、興趣不同的學生化為一樣，對學生的適性發展恐是阻礙。
應維持傳統高中的卓越性
吳武雄說，十二年國教的類型必需先釐清，若是九年一貫延伸為十二年，課程內涵完全一樣，「那太恐怖了」，也將問題太簡單化。亦或義務教育時間是十二年，但教育方式和課程仍視各校特色和需求而定？配套措施研擬周延前，不宜貿然上路。
台中一中校長蔡炳坤表示，十二年國教學區畫分必須非常慎重，否則阻力會很大，應朝大小兩種學區方向進行，才能兼顧平等和卓越。目前高中型態其來有自，傳統高中的競爭力有必要繼續維持。若貿然施行小學區，阻力必然很大。基於人民有遷徙的自由，在追求入學平等原則下，也要維持傳統高中的卓越特性。
衛道中學校長李政全認為，私立中學本來就有國、高中直升制度，老師教學也相互交流，實施十二年國教，對私立中學沒有任何影響，反而有正面幫助，他樂觀其成。
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[李東昇的意見]三環整合,三能平衡,九九一貫
這三個觀念推行完成,教改就成功了!
我們以為 教改 只是 改革 中小學的教育制度,就可以了嗎?
教改真正該改的是 媒體, 政治人物 跟 家長
郝龍斌 為何 一意孤行 , 錯在哪裡?!
台中資優會考,錯在哪裡?!
其實答案,都在這裡!
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我來跟大家講清楚,說明白!
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我一直希望能宣揚 正確的教育系統與教育制度的理念:
簡單的說,三個觀念而已!
三環整合,三能平衡,九九一貫
接下來,我為大家進一步講解一下:(放心,只要有心,保證輕鬆看懂)
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1.三環整合 (教育不是只有學校教育)
教育三環:家庭教育,學校教育,社會教育
家庭教育:(以人格培育為主:核心知能)
學校教育:(以基本智識與社會適應力的建立為主:基本智能)
社會教育:(以各類單項知識能力的發展,含在職訓練:專業職能)
這三環必須相輔相成,
但是現在,家長以為家庭教育是學校教育的延伸
想用安親班課輔班來代替自己的工作,殊不知,家庭教育的黃金時間是:
1~4歲,更不知家長的言行以及小孩1~4歲的成長環境,
將絕大部分影響小孩的人格
這才是家庭教育最重要的使命!
至於社會教育更是完全被扭曲,
以為社會教育也是學校教育的補救教育!!!
這樣的偏差,就是因為發生在
家長,媒體跟政治人物
以為 學校教育 是 教育的全部 此一誤謬!
學校不能教會我們全部我們需要的知識
而且會 越來越少(所佔的比例)
因為我們這個社會,變化越來越快!
資訊越來越多! 我們跟孩子們面對的情境,越來越複雜!
我們不可能改變這個趨勢,你同意嗎?
所以,我們的孩子,到底在學校,該學會什麼?
答案:該學會的就是
1.學會[未來要學習所需的職(技)能所需的能力!] 基本智能
2.學會[未來要面對社會/人群跟政府等所需的能力!]
3.調整與修正 家庭教育的不足或偏差
這才是 學校教育 該做的事!
(跟 一綱多本 有什麼關係啊!)
未來人生真正需要的能力,大部分透過 [社會教育]
在家裡看的電視,聽的廣播,上的網路 都是 社會教育!
下課後去上的 安親班/課輔班/才藝班/補習班 也是 社會教育
在職場中的職前/在職訓練,各種進修/認證課程 也是 社會教育
目前,可能 社會教育 提供的 時數最長,資訊最多,真正合用!
所以,請用正確的觀點 看待社會教育!
因此 教育三環(家庭教育,學校教育,社會教育)整合運用
各自提供應該提供的教育內容,才能發揮最大的成效!
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2.三能平衡:學生的能力不是只有智能(智育)
學生三能:核心知能,基本智能,專業職(技)能
核心知能:就是人格特質,態度,動機,理念
基本智能:也分成八大智能(多元智能) 容後詳述
專業職(技)能:真正賴以維生的能力! 大部份不在學校學的!
這三能必須平衡發展
進一步說:也誤以為 語言或自然學科或社會學科的智識能力,
是學校教育的全部或唯一的目標!所以,
考試成績,就成了衡量一個人唯一的指標了
媒體過度報導基測成績,家長執迷於考試成績,學歷也以智識成績核定
這正是 教改失敗 最嚴重的病根!!!
所以要了解,基本智能不是全部,
基本智能中的語言,自然觀察,社會等智能也不是全部
今天一個孩子(其實包括 你我每個人)的成就或能力
不是只有 國文,英文,數學,理化 而已! 你同意吧!
所以 請別再狹隘的以為:
學歷 是所有的 能力指標!
(能力/專業)認證 逐漸被接納,成為 新的能力指標,很好!
但是 也請不要迷失在 追逐各種 能力認證或檢定 之中
因為 知能(人格/態度) 更是 影響一個人 的 成就 或 就業
的 最重要因素!!!
建立正確的(科學的/系統的/完整的)態度看待 能力!
三能平衡(核心知能,基本智能,專業職技能)才是正確的方向
更是 家長,媒體跟政治人物 需要學習的課題.
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3.九九一貫:才不只是九年一貫
A99(九十九年一貫)才是教育改革的重心
九年一貫:國中國小整合(15~7歲)
十二年一貫:高中(高職)國中國小(18~7歲)
十四年一貫:高中(高職)國中國小+學齡前(18~5歲)[美國K12]
九十九年一貫:人生活到老,學到老(99~0歲)
這才是真正的教育改革(A99)
這是一種過程,但是 家長,媒體跟政治人物,必須被教育,先了解 未來會如何?
更重要的是 為何要 一貫!
因為過去的教育(教育 1.0) 是以 教育提供者 為中心!
教改(九年一貫)就是 改成以 學習者為中心(教育 2.0)
在過去,學生必須像 逛夜市 一樣! (續攤:每個攤子,口味互異)
不斷去適應各個不同的年級,老師(教法),學校 等!
因為 反正在過去 [我教什麼 你就學什麼!]
你以前沒有學過現在需要的,算你倒楣,趕快去學!
因為以前的課本雖然統一,但是 學生卻不能統一呀!
每個學生的能力,程度 怎麼可能會一樣?! 人生方向,怎會一樣?!
各地區會不同,一個學校,甚至一個班級內的每個學生,也都不同啊!
我們怎麼能用同一種教材,來教育所以的學生呢?!
這就是根本的問題!
九年一貫的精神,就是 以學習者為中心, 不同的教育者,
也都必須依照 學生的 能力指標 來 因材施教!
而且 這套指標 必須是 可攜式 的!(意思就是由 學生帶著走!)
全國各個不同年級(班級),不同的學校的 能力指標 必須一貫(相通)
台灣中小學成績單已經是 全國通用,九年一貫!
同理,教材當然必須有深有淺,依照不同的地區,由學校選擇!
而我說過 學校目標在提供 最基本的智能,因此 如果學生有額外的
學習需求(興趣) 可以由 學校另外提供(資源教學/特殊教學)
或 由 社會教育(安親班/才藝班/補習班)來 提供!
這才是教改之後正確的教育面貌!
多元的學習,以學生為中心,適性適能的教學(教材)
才是 正確的作法! 因為 請尊重 每個學生的個別差異!
更要尊重 每個人的人生方向,不可能一樣!
社會的多元發展,行行出狀元,不是大家目標都是當總統!
既然如此,每個學生,只需要學習到他該學習的,就好!
不必跟別人比較(只是參考)
更重要的是: 1.跟自己的過去比較 2.跟自己的目標比較!
建立一套完整的能力指標系統,讓我們從小到大的各種評量
變成我們了解自我的最好工具! (而不是 斷我們生死前途的考試!)
基測 不是 聯考! 指標 是要以學生為中心! 能力指標是全人生的!
九九一貫,全生涯的能力指標一貫應用(還可以帶到企業去用!)
這更是 家長,媒體跟政治人物,立即必須學習瞭解的新課題!
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網友問我:如果我是教育部長,我該如何讓教改成功?
我的答覆就是:三環整合,三能平衡,九九一貫
這三個觀念推行完成,教改就成功了!
如果你也關心台灣的下一代的教育問題
敬邀您來參加「保障學生多元學習」研討會
請參看:
我的相關看法,請點選下列文章
果然周錫瑋吊車尾!(臺北縣周錫瑋,台北市郝龍斌:臺北人的惡夢又要開始了!)
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接下來 分析: 郝龍斌錯在哪裡!?
首先為大家簡介:
何謂: 無綱一本,一綱多本,一綱一本,一綱一本+參考資料
再跟大家說明,來戳破郝龍斌 的 [偽 一綱一本] 的 謊言!
我必須說:這些話題,根本是被 不懂教育的 媒體 跟 政治人物 炒作起來的!
1.無綱一本:國立編譯館(部編本) 不需要課程大綱,全國統一教材
2.一綱多本:訂定[課程綱要(即一綱)] 開放廠商依照綱要各自開發教材
3.一綱一本:只單獨由 國立編譯館 依據 課程綱要 提供全國統一教材
4.一綱一本+參考資料:只有 部編本(統一)+ 各廠商提供 參考資料
5.偽 一綱一本:各縣市政府統一指定一本(從 一綱多本 中)
接下來我簡單分析,利弊得失:
無綱一本,根本不可能走回頭,因為 課程綱要 就是 根據
能力指標,設計一套 九年(未來會變成14年,99年)連貫的策略!
怎麼可能恢復 任意由不同人,各自編輯不同年級的教科書
我特別提醒:物理(自然)的課程 跟 數學能力指標,有沒有關係呢?
當然有!!! 我相信我這麼提醒,你就會明白!
所以,怎麼可能 回頭用 無綱一本?!
那麼 同樣只有一本,也遵守課程大綱,只由國立編譯館來編(一綱一本)
你會放心嗎?! 不怕又有御用學者,意識形態嗎?
多元社會,竟然還要搞一個 全國唯一教材?! 政府提供?!
我無法想像!!!
任何人都很容易了解: 應該 教育部 也編一套教材,廠商也編無數套教材
然後由 國立編譯館 公評審查! (誰說 教育部編的一定比較好!你相信嗎?
杜正勝編的喔! 你要用嗎?!) 內容符合要求,公開由各校自行比較採購
(一綱多本)這樣的市場機能比較好,還是 唯一 一本部編本 比較好呢?!
難道這麼簡單的道理,家長不懂嗎?! 在市場競爭下
價格會越來越便宜,品質會越來越好!!! 這不是我們要的嗎?
至於 [北北基 郝龍斌/周錫瑋/許財利]提出的偽一綱一本 就是 只是把
各個學校的 教材選擇權 搶過來,由台北市政府等決定!!!
此舉已經違反 國民教育法 !
更重要的是: 你相信 這會減輕家長的負擔,減輕學生的壓力嗎?
這種伎倆,假借民怨,試圖欺騙不了解真相的市民(縣民)
掩飾非法的事實,我不得不懷疑,是否涉及三縣市聯合採購的弊端
此舉也必然違反 採購法! 儘管辯稱 還是由學校購買!?
但是 學校根本沒有選擇權,這根本就是 違法採購!
北北基的市民縣民,你們還要被騙嗎? 檢調單位,必須主動調查
北北基的政策制定過程,是否跟 許財利 公車舞弊案 如出一轍?!
我確信這是 合理的懷疑!
那麼,一綱一本+參考材料 確實也是一個可以考慮的方案
因為 如果由部編本(一綱一本的課本)+民間(一綱多本的參考資料)
確實可行! 但是,統編本的疑慮,大家放心嗎?(政府編的你放心嗎?)
如果大家反而在課本的部份,真的這麼信賴政府(教育部)的話!
當然 一綱一本+參考材料 可能是一個好方法!
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關於 北北基測:
我個人 完全贊成 有兩個以上 的 基測!
簡單的說 並不是 全國只能有一個 基本測驗 機構!
但是 我反對的是:
1.為何要同一天舉行!
我們的孩子跟家長,何必要 [選邊站]!
這不是可惡了嗎?
我的孩子已經高三跟大二,我不是為我自己生氣!
我經營的事業,根本跟升學無關(全球化有關)
我不能接受的是: 如果到時候,全國的人都來報名
要考北北基測,怎麼辦?! 考試當天,台北縣市一起癱瘓!
反之,各個學校是要訂定 兩個入學標準嗎?
兩個標準 能通用 跟 互換嗎?
這些問題,都還沒人能有把握絕決之前
就要在 三年後實施 ! 而且還要在 同一天舉行!
到底是誰的政策! 郝龍斌要承擔嗎?
2.我更生氣的就是 如網友所說:
台北縣市的教育資源,冠於全國!
但是,這些教育資源,也是全國人共享的資源!
不是 臺北縣市 私有的!
身為 國家首都的市長,全國最大縣的縣長
竟然 如此 目光短淺,心胸狹窄!
真的,不知道 林正則,朱立倫,胡自強 要怎麼看這件事?
身為台北人,我感到 羞恥!
3.關於一綱多本跟一綱一本的爭議
看清楚: 郝龍斌的主張 只是
把原來 各個學校各自選擇教材的權力收過來
找一組人來決定[北市北縣基隆]用同一個
[一綱多本]堶悸暨某一本]而已!
換句話說:
全台灣還是 一綱多本, 只是 北北基 指定同一本!
明白了嗎?
請各位想清楚? 你的孩子的負擔會減輕嗎?
容我再提醒一次:
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林騰蛟說，未來北北基只會共辦一次基測，而且與全國第一次基測同步舉行，考生只能擇一考試；參加北北基共辦基測考生的分數只限用於「申請入學」和「甄選入學」兩個管道，北北基跨區考生，或以五專、高職為志願選項的考生，建議參加第二次全國基測。
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大家看清楚了嗎?
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