十年前決定百萬移民大遷徙，引來三峽庫區不少民眾流離失所，安置政策遭專家學者質疑。不過，重慶市剛出台《渝東北地區經濟社會發展規劃》，決定再對庫區人口進行第二次大遷徙，遷徙人口將達二百卅萬人次，為十年前的兩倍，實在令人捏把冷汗。

十年前開始的百萬人口大遷徙，肇因於三峽建壩。當時，所有庫區人口被移往高地，採取的是「就地後靠」政策，百萬移民耗費了十年時間，總算遷徙完畢。

但據「二十一世紀經濟報導」指出，重慶市政府正醞釀一個重大計畫，即對三峽庫區人口進行第二次大搬遷，讓一部分庫區農村人口遷移到主城區或萬州市區。在這一名為《渝東北地區經濟社會發展規劃》下，搬遷規模將比十年前的三峽工程移民大一倍，達二百卅萬人。

庫區騰出更大空間 保護生態

根據《規劃》，從現在到二○二○年，重慶東北區域累計轉移的二百卅萬人，將向重慶主城和萬州轉移。按規劃，移民遷出後，渝東北地區的常住人口將降到七百萬人。人口大量減少的三峽庫區，將騰出更大空間做生態保護。

十年前的三峽百萬移民，除十四萬人為外遷移民外，絕大部分是「就地後靠」。重慶市政協農委主任張學良說，「但上百萬移民就地後靠，搬到高處後，對山地坡地進行開發，將導致庫區生態破壞和水土流失越嚴重。」

「再次開發性移民搬遷安置」課題組成員、重慶社科院農村所副主任陳悅說，經過調查，三峽庫區現在人口密度每平方公里三○二人，為全國的二．一倍，遠遠超過適度環境人口容量。

「庫區人口居住太分散，有些城鎮現居人口不到兩千人，無法形成經濟圈，不能聚集效益」，陳悅說，庫區投資成本很高，有的高速公路每公里成本達一億元。

○五年，重慶市委書記汪洋上任後，前往庫區了解情況，兩年時間最終敲定了將庫區人口再遷徙的計畫。陳悅認為，這對資源利用、投資效益及集約程度才能達到最大化效果。