一綱一本無助紓解升學壓力 @ [世界公民運動]李東昇的新家

標題：一綱一本無助紓解升學壓力
作者：羅德水
日期：2007-01-10
內文：

一綱一本無助紓解升學壓力

羅德水（台灣立報960110）2007/1/10

台北市長郝龍斌於1月5日指示北市教育局，希望在尋求各方共識並克服技術問題後，從96學年度入學之國一新生開始實施「一綱一本」，並自99學年度起由北北基「共辦基測」。郝市長的指示，引起各界不同的看法，贊成者認為此舉當可有效減輕學生壓力，反對者卻認為此一政策失之冒進輕率，憂心教改是否因此走回頭路。

這裡筆者不擬探討此議題的教育意涵，倒是有關「一綱一本」可以減輕學生壓力的說法，值得進一步推敲。家長若認為實施「一綱一本」可以減輕學生壓力，顯然是把教科書版本的「數量」當成壓力來源，問題是，學生的壓力究竟從何而來？以「一本」取代「多本」果真能如支援者所願減輕學生壓力？

事實上，目前中小學教科書雖名為「一綱多本」，不過，學校仍是以「一本」選定教科書，主管教育行政機關也多次重申國中基測以「一綱」為本命題，考生只需熟讀「一本」、具備「能力指標」即可從容應考，更何況，若單以國中升高中，或高中升大學的「入學機會」而言，十年來，國高中學生的壓力應該是逐年遞減才是。

依據教育部統計資料顯示，台灣的高中校數從82學年度的190校，增加至94學年度的314校，增加了1.65倍;在學人數則從238660人增加至420608人，增加了1.76倍。在大專校院總數方面，從82學年度的125校（含大學21校），增加至94學年度的162校（含大學89校），單以大學校數而言，十年來竟然成長了4.24倍;專科以上畢業學生數亦從82學年度的172849人大幅增加為93學年度的336865人，十年來也增加了1.95倍。與此同時，大學核定招生人數從83學年度的56491人，增加到94學年度的112277人，增加近2倍，而向來被稱為「窄門」的大學錄取率則從83學年度的44.35％，增加至94學年度的90.93％（大學指考錄取率），錄取率足足增加了1倍。

上述數據清楚說明，升高中與升大學早已不再是窄門。筆者以為，這恰恰才是問題的關鍵所在：何以當國中生的升學選擇超過100%、大學指考錄取率突破九成之際，高國中生的壓力不僅未見改善，甚至反而有增無減？

真正的原因恐怕是：學生壓力的源頭根本不在教科書究竟是「一本」或「多本」，甚至不在總體升學率的高低，而是源自於殘酷的升學競爭，更精確一點說，是來自想要擠入「明星高中」的競爭。假若學生壓力的真正來源是想要藉由升學競爭進入少數「明星高中」，進而增加其最終能進入頂尖大學的機率，那麼，就算教科書真的回復到原先的「一本」，也無法解決家長與學生想要進入明星學校的競爭壓力。

表面上看，教科書若從「多本」縮減成「一本」，學生所必須研讀的教科書確實減少了，再也不必為了無法遍讀眾家版本而煩惱，可實際上，為了進入前三志願，家長、考生難道不也是將剩餘時間花在補習班上？只消看看，在獨尊「一本」（統編本）的年代，學生壓力是否因而減輕，就可知道期待回復「一本」以減輕學生壓力簡直是天方夜譚。

從這個角度觀察，就連一本或多本之爭說到底也是個假問題，要紓解此種結構性的升學壓力，顯然不是單從改變教科書版本就能奏效的，如何滿足或解決家長想讓孩子進入「好學校」的心聲，是政府無可迴避的責任。

筆者以為，中央與地方主管教育行政機關與其為了「一本」、「多本」或由誰來辦基測而爭執不休，不如著手規劃討論已久的社區高中或十二年國教，並以各種具體作為有效提升一般高中的國立大學錄取率，以增加國中學生留在當地高中就讀的意願，進而落實國中教學正常化，緩解考生想要進入明星高中的壓力。

話說回來，光是進行現有教育體制的翻修，台灣的莘莘學子就能從此脫離升學的苦海？如果時至今日，學歷至上的迷思依然牢不可破，尊重多元智慧的理想仍舊只是一句口號，就算實施十二年國教，也只是把殘酷的升學競爭往後遞延吧了，到時候恐怕人人都有大學可念也無法解決問題。

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也務必請參看:

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•今是昨非，抑或昨是今非？教科書一綱多本爭議之分析
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